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通知公告

陕西省通信管理局关于二季度12321受理骚扰电话举报情况的通报

二季度,12321共受理骚扰电话2461件。其中:全国12321受理中心共接到让球盘,让球盘平台骚扰电话举报2228件。省12321受理中心共接到举报233件。现将具体情况通报如下:

一、受理情况

(一)全国12321受理情况(数据来源:部系统数据)

1.按举报内容分析。涉及房产中介602件,占比27.02%;贷款理财528件,占比23.70%;违规催收贷款295件,占比13.24%;其它涉及的有股票证劵、教育培训、保险推销、发票办证、旅游推广、卫生保健、食药推荐等方面。

2.按电话拨打渠道分析。骚扰电话被举报量涉及陕西三家基础电信企业1533件,占比68.81%;涉及其他省三家基础电信运营企业695件,占比31.19%。其中:涉及陕西三家基础电信企业骚扰电话被举报来话分布在:陕西电信491件,占比32.03%;陕西移动516件,占比33.66%;陕西联通526件,占比34.31%。

(二)让球盘,让球盘平台12321受理情况(数据来源:省系统数据)

1.按举报内容分析。涉及催收贷款、欠款等举报量63件,占比27.04%;产品广告23件,占比9.87%;涉及贷款21件,占比9.01%;其他涉及的有房产中介、教育培训、药品推荐、股票推荐等内容。

2.按电话拨打渠道分析。骚扰电话被举报量涉及陕西电信55件,占比23.61%;陕西移动29件,占比12.45%;陕西联通为22件,占比9.44%。涉及其他渠道127件,占比54.50%。

二季度,从12321受理骚扰电话举报总量情况看,商业营销类骚扰电话涉及的广告商家主要集中在金融、房产中介、教育培训等行业。

二、工作开展情况

(一)持续强化联动,协同推进骚扰电话综合治理

为深入推进综合治理骚扰电话专项工作,着力整治骚扰电话扰民问题,让球盘,让球盘平台牵头持续发挥联动力量,与十一厅局共同抓紧落实骚扰电话综合治理。二季度,让球盘,让球盘平台组织召开专项工作第二次联席会议,教育厅、公安厅、人社厅、住建厅、卫健等相关单位,以及三家基础电信企业参加会议。各单位重点围绕二季度综合整治骚扰电话专项工作开展情况、存在问题、取得成效等内容进行了重点汇报并进行了充分交流。省市场监管局及时准确公示企业信息,不断加强企业信息归集共享,积极建设协同监管和失信联合惩戒机制。上半年列入经营异常目录企业6.46万户,列入严重违法失信企业名单0.51万户,限制失信被执行人1.83万人次,有效增强企业诚信意识。省住建厅强化中介机构和从业人员监督检查,加大对房地产开发企业、房地产经纪机构和房地产经纪人的监督管理,加大房地产市场信息公开力度,加大对营销电话扰民整治力度,切实净化房地产市场环境。省公安厅坚持“侦查打击、重点整治、防范治理”三管齐下,积极推进打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。开展了两次防范电信诈骗犯罪警企合作、三次专项行动、以电信网络诈骗犯罪案件线索核查等工作,反诈工作战果明显。上半年破获电信网络诈骗类案件1851起,有效遏制电信诈骗案件多发势头。

(二)狠抓行业措施,确保整治工作取得成效

让球盘,让球盘平台督促三家基础电信运营企业按照《陕西省通信行业综合整治骚扰电话专项行动工作方案》《关于推动落实骚扰电话治理措施的通知》要求,推动落实骚扰电话治理措施。陕西电信、陕西移动、陕西联通深入推动落实骚扰电话治理措施,建立日控管理机制,严控通信资源,加强事前防范,加强新用户管理,及时清理违规固话、手机外呼业务,利用有效技术手段完善骚扰电话监测能力等。经了解,各项措施得到有效落实,治理成效显著。陕西电信骚扰电话受理量集团公司排名从5月第5名下降至目前第15名,得到集团公司表扬。陕西移动目前治理效果在全集团名列前茅,低于集团骚扰电话考核值30%以上,是全国治理效果最好的省份之一。陕西联通关停骚扰电话15689个,骚扰电话举报率26.7件/百万用户,联通集团公司排名15名。

(三)积极查处违规,整治骚扰电话实行“零容忍”

针对央视“3.15”晚会曝光的陕西易龙芯科人工智能有限公司为骚扰电话提供智能外呼的行为,让球盘,让球盘平台高度重视,第一时间成立了专项小组,综合分析曝光内容,及时制定调查方案,组织执法力量,进行了快速处理。果断暂停该公司互联网和通信网接入,及时制止骚扰电话扰民。目前,让球盘,让球盘平台对该公司违规经营电信业务的行为,予以行政处罚13万元,彻底遏制了其违规行为。鉴于在本案的查处中,发现购买该公司语音智能软件的主要涉及房产、培训、汽车销售等行业。为了加强骚扰电话源头治理,合力斩断骚扰电话利益链,让球盘,让球盘平台按照骚扰电话联合整治要求,将有关情况通报至住建厅、教育厅等相关厅局,由源头管理单位分别予以处理。

三、下一步工作计划

让球盘,让球盘平台骚扰电话综合治理在工作推进中有一定成效但仍有新问题不断发生,需要重点关注并加以解决。下一步,让球盘,让球盘平台将针对存在的问题,重点联合十一厅局个方面开展骚扰电话综合治理工作

(一)强化源头治理。二季度12321受理骚扰电话举报情况的通报,按照实施方案的职责分工和处理流程,各单位加强对商业类骚扰电话源头治理。特别是涉及金融、房产中介、教育培训等行业。

(二)持续落实措施。让球盘,让球盘平台督促三家基础电信企业要持续落实好骚扰电话治理措施重点治理骚扰电话被举报量较高的区域,做好系统拦截和核查处理等。同时,做好“谢绝来电”平台建设,进一步提升骚扰电话技术防范能力。

(三)健全沟通机制。单位通过12321渠道,随时了解用户举报骚扰电话情况,畅通沟通渠道,持续联合协同工作,强化骚扰电话源头治理。